Kaiyun 开云Kaiyun 开云Kaiyun 开云您所在的位置：您当前的位置 ：龙湾新闻网-新闻中心-龙湾要闻-正文
编者按15年前，习同志在浙江提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。在“两山理念”引领下，龙湾区下定决心腾笼换鸟、断臂求生，不断淘汰高耗能高污染的不锈钢企业，腾出环境空间给未来提供更多的发展机会。
现如今，随着一次次产业转型升级，龙湾区换出了新生态，迎来了新发展。在不断探索中走出了一条高质量绿色发展之路，绘就了一幅绿水青山的美丽画卷。
青山绿水皆堪赏，蓝天白云更入画。在习提出“两山”理念15周年之际，龙湾区以不锈钢行业污染整治攻坚为标志的生态文明建设捷报频传：
2020年3月30日，“温州青山钢铁城”项目在蓝田工业园举行开工奠基仪式。在一片人声鼎沸和阵阵爆竹鞭炮声的喜庆氛围中，翻开了“中国不锈钢无缝管材生产基地”从传统向全产业链延伸、转型发展的崭新一页。
2020年5月，温州瑞科表面处理有限公司顺利建成投产，在科技创新和先进工艺赋能下，全区不锈钢行业彻底告别了布局分散、工艺落后、污水溢漏、环境污染的历史，走上了产业高端攀升、高质量发展之路……
铁腕治污，历久弥新。“从2007年以来，龙湾区针对全区不锈钢行业企业污染问题，先后开展三轮整治攻坚行动，全面改善了生态和环境，由此打消了企业外迁念头，提振了政府和企业发展不锈钢产业的信心，解除了企业对环境污染的后顾之忧，加快了不锈钢行业企业转型升级步伐。”温州市生态环境局龙湾分局局长曾国海介绍：“由于坚持‘两山’理念，不断开拓创新，充分发挥全区不锈钢行业产业链完整的区域优势、资源优势，精心谋划产业布局，深化推进行业污染治理，发力不锈钢行业深层次结构调整，成功实现了不锈钢行业从污染负面典型到生态文明样板示范的转变。”
龙湾区不锈钢产业起步于20世纪90年代初，靠着改革开放的机遇和温州人“敢吃第一口螃蟹”的精神，从俄罗斯购进钢管建材，以家庭加工业模式进行加工生产。由于规模小、利润丰厚，促使不锈钢管材加工业迅速崛起并逐步发展成为生产企业。2004年，该区不锈钢行业企业发展到446家，加工产值占全区工业总产值的22%，一举成为全区工业的支柱产业，获评为“中国不锈钢无缝管材生产基地”。
然而，发展过于粗放、生产工艺简陋的业态，对龙湾的环境造成了开云 开云体育平台严重破坏。据了解，全区在工商备案的400多家不锈钢酸洗企业，主要分布在工业与居民混合区，多数还停留在家庭小作坊模式。龙湾区不锈钢行业协会秘书长何干进说：“当时，不锈钢行业企业数量大、分布面广，酸洗等表面处理分散，污水溢漏入河、入田问题时有发生，甚至还出现东片污水处理厂重金属严重超标，凡遇台风洪水季节，便造成污水外溢污染环境的现象。”2004年，龙湾区不锈钢拉管行业被列为“811”环境污染整治市级严管区。
不能再以牺牲环境换效益。向污染宣战，吹响不锈钢行业整治的号角，这对于顶着“不锈钢名城”光环的龙湾而言，无疑是要冒着“摘牌”的危险。但龙湾区委、区政府坚定地以“即使牺牲GDP、丢掉‘国字号’金名片，也动摇不了改善环境的决心”作答，一场以取缔无证企业、达标排放为重点的整治行业乱象攻坚战打响。全区上下联动，迎难而上，重拳整治乱象，紧紧围绕打造生态绿色龙湾的目标，发力打好不锈钢行业企业污染整治攻坚战，实施挂图作战、专班推进、逐一销号，高标准治理环境污染，高质量推动产业转型升级，力促全区生态环境质量全面改善、实现“绿色蜕变”，走上一条产业转型发展的新路径。
家住龙湾区永中街道的王老伯说：“不锈钢拉管等产业没整治前，周边飘来的空气都是臭的，河道的水又黑又脏，就连周边的树也被熏得蔫黄。而如今已经大不同了！”
在开云 开云体育平台王老伯感受生活变化的背后，是龙湾区的一次次腾笼换鸟。2004年，该区借浙江省启动为期3年的“811环境整治行动”，对全区不锈钢拉管行业开展系统性治理，一举关闭停产和依法取缔无证或排污不达标企业187家。同时开展了以不锈钢冶炼整治、整合为重点突破口的专项攻坚行动，淘汰钢铁产能落后装备中频炉、AOD炉，关闭炼钢企业28家。期间，企业总1.8亿元用于创建示范、分批对企业实施整改。历时3年从源头对不锈钢行业进行深入治理，到2007年年底经温州市人民政府与上级环保部门验收合格，成功实现“严管区”摘帽。从此，全区不锈钢行业从原来的高能耗、高污染朝着高质量发展方向前行。
2017年，该区出台了《重污染行业整治提升专项行动实施方案》，在梳理重污染企业整治任务清单和基础上，全面推进金属表面处理、线路板、移膜革、铸造等重污染行业整治提升工作，制定了金属表面处理21条整治标准，按照“关停淘汰一批、集聚入园一批、规范提升一批”的要求，扶大扶强，加快规上龙头企业培育发展。到2018年年底，全区关停淘汰不锈钢拉管企业139家，原地提升45家，整合入园26家。
2018年12月，温州市东片污水处理厂持续出现进出水镍离子超标问题，被生态环境部华东督察局和浙江省住建厅督办。为使“督办”压力转化为深化整治动力，龙湾区委、区政府牵头，组织相关部门成立工作专班，进驻企业调查排摸，对全区不锈钢拉管（管件）企业开展新一轮综合整治。一方面，要求所有涉及不锈钢酸洗企业临时采取停产整顿措施，对企业内部雨污管网进行全面排查，进一步规范雨污管网建设；另一方面，督促全区所有不锈钢酸洗企业在酸洗场地、废水处理集中池、治理设施、污水排放口处安装视频监控设施，实现24小时联网监管。同时，强化对未完成整治私下生产企业的监管措施，一旦发现违法行为，坚决予以查处，有效杜绝不锈钢行业企业污水溢漏问题的发生。
“以前想不通，认为政府关停企业是‘割肉’，现在发现关停是一种‘盘活’。”当地一名村干部表示，整治前村里的品位不高，土地价值低，经过整治，土地增值翻倍，不但GDP没有受影响，环境好转还使得周边的房产项目兴起。
原来的温州不锈钢市场被关闭了，迎来的是一个布局科学、品质优秀、适应需求的新型市场；原来的“低、小、散”企业被取缔了，取而代之的是科技不断创新、生产工艺先进的现代企业；曾经的旧工业区被拆除了，腾挪出的空间引育集聚了创新创业新生态。不锈钢行业的污染整治带来了新动能，也带来龙湾区发展的新希望。
据统计，龙湾区不锈钢产业的规上企业、产值总额已连续4年呈下降趋势。下降是为了更好地上升。“凤凰涅槃，浴火重生”。一场接一场的污染大整治，一次又一次的企业脱胎换骨，龙湾这座“不锈钢名城”经历了生与死的抉择、破与立的思考，在剧烈的阵痛中孕育出不锈钢产业新发展理念。
“行业污染整治是手段，产业转型升级发展是硬道理。”温州市生态环境局龙湾分局局长曾国海表示：“如今，发力打造‘集聚统一管理’模式时不我待，全力实施技术改造和工艺创新事不宜迟。”
如何突破不锈钢行业发展面临的新难题？龙湾区委、区政府坚持绿色发展理念，借整治之力推动谋划全域不锈钢产业发展布局，做到政府、协会、企业联动协作，凝智聚力破解不锈钢行业转型升级发展的瓶颈问题。
他山之石，可以攻玉。2018年下半年，该区组织了由环保、规划、建设等部门领导以及不锈钢行业协会和龙头企业负责人组成的环保工作考察团，由分管环保工作的副区长率队赴丽水、松阳等地实地考察调研，学习当地不锈钢行业企业的生产经验和环保管理模式，为加快龙湾不锈钢产业转型升级提供借鉴。在引进经验的同时，结合该区不锈钢行业企业的技术改造和质量提升重点，制定推出了“一个龙头企业示范引领，两处园区整体推动，三家标杆齐头并进”的不锈钢行业转型升级发展整体规划。与此同时，该区增加环保近4.7亿元，用于不锈钢行业技术改造、工艺创新和小微园、集中酸洗等转型升级重点项目建设。
行业协会参与，同频共振谋发展。龙湾区坚持在政府主导下，充分发挥该区不锈钢行业协会的平台作用，努力使之成为全区不锈钢行业污染整治攻坚的“宣传部”、行业转型升级的“参谋部”、破解行业发展难题的“服务部”。先后通过协会平台，整合全区不锈钢企业资源，实现行业保增长、促发展目标；宣传、动员、协调行业企业积极配合政府参战行业污染整治攻坚和提升行动；结合政府用地、用电、用气、排污等资源要素的差别化政策，为有需求有规划的不锈钢企业谋求支持和服务；引进科研机构、第三方设备制造商合作，助力行业企业技术改造和工艺创新。
据龙湾区不锈钢行业协会负责人介绍，该协会自2018年以来，自觉担当起政府与企业的“桥梁纽带”，积极参与行业管理，热心服务企业，先后为全区不锈钢行业污染整治、产业转型升级等出具书面调研报告及建议12份，帮助企业解决用地、资金、人才等方面难题21个，为不锈钢企业培训专业技术配套人才115名。同时，在深入调研的基础上，该协会率先建言政府解决“集聚统一管理”问题，提出打造“不锈钢产业小微园”构想，并主动牵头有关部门单位一起做好谋划、规划、设计、研发、培训等小微园建设系列工作，动员企业主动筹资5.4亿元，使占地面积200亩、建筑面积13.8万平方米的不锈钢产业园如期建成投产，有效破解了不锈钢企业集聚难题。
政企凝心聚力攻难关、抓提升，奋力冲刺污染整治攻坚“最后一公里”。在龙湾区不锈钢行业污染整治转入转型提升的关键节点，温州市生态环境局龙湾分局扛起整治攻坚“一线总指挥”的重任，对全区不锈钢企业进行思想再动员、冲刺再充电、作风再淬炼，携手全区不锈钢企业响鼓重锤“攻城拔寨”，决战决胜“最后一公里”。
在为期半年的不锈钢企业整治提升行动中，该分局坚持以“技术改造落地、设施装备升级、管理模式创新、品牌质量提升”为攻坚重点，以不锈钢行业企业工艺去酸洗化为决战靶点，鼓励企业在政府财政的支持下加大技改投入力度，赶上项目，加快转型；刚性要求不锈钢企业，全面采用天然气退火、轧机替代拉床、光亮热处理连续化作业线等先进工艺设备，切实提升不锈钢产业效能水平。同时，依照“集聚统一管理”要求，策动企业入驻工业小微园，创新“环保管家”入驻服务模式，实行监测、监理、设施建设运营、污染治理等一体化环保服务，全面提升生态环境质量。截至目前，企业筹资投入技改资金达4.7亿元，完成不锈钢行业技术改造项目5个，去酸洗化整治关停企业7家，去酸洗化企业78家；如期建成特殊钢小微园1个，集聚入园企业13家，有效突破了行业转型升级发展的关键瓶颈。
致力打造不锈钢产业发展新高地，创造现代化、节能化、绿色化的行业企业创新发展新优势。这是龙湾区确定的今后一个时期拼搏目标。
招大引强，打造龙湾区不锈钢产业高度。招引世界500强企业之一的青山控股集团有限公司建设“温州青山钢铁城”。该项目用地面积150多亩，总超1亿元，依托青山控股集团有限公司作为全球不锈钢行业的龙头优势，推动龙湾区不锈钢产业链一体化转型发展，致力打造链接全球的不锈钢贸易中心和原材料交易、产品展销、仓储质押、中转贸易、研发、检测、全球贸易及于一体的产业公共服务平台。该项目建成后，将引导全区产业结构优化，拓扩产业链发展空间，提升全区不锈钢行业整体竞争力。
建设特殊钢小微园，打造不锈钢行业转型升级“龙湾样板”。以领先行业为目标，通过对全区不锈钢小微企业的资源整合、优化提升，建设“龙湾特钢小微园”，形成握指成拳合力，采用全国最先进的“二级物化+MVR蒸馏”工艺技术处理废水，追求资源效率最大化、废弃物排放和环境污染最小化的发展模式。全面投产后，小微园企业年总产量将达到10万吨，总产值将由整合前的3亿元提升到20亿元，成为全区不锈钢行业小微企业的“创业梦”平台。
创建酸洗中心，彰显龙湾不锈钢产业绿色发展理念。由龙湾区政府牵头，利用该区蓝田工业园40亩标准化厂房基地，总9000万元，创建温州瑞科表面处理有限公司。该公司作为全区不锈钢行业的集中酸洗中心，设有国内最先进工艺的自动化酸洗生产线座酸洗废水处理厂，年酸洗不锈钢材能力达50万吨，占全区不锈钢行业总量的80%。废水处理厂采用国内目前最先进的“前段分步沉淀+中段MED/MVR蒸发+后段浓酸液资源化利用”的创新工艺，实现了固废污泥传统工艺大幅减量的目标。同时，对污水中可回收资源部分（特别是镍资源），做到有效、高效的资源化回收利用，解决了该区东片污水处理厂进水金属镍超标问题。
与此同时，充分发挥该区浙江丰业集团、华迪钢业集团、增诚钢管公司等3家规上标杆企业绿色发展的示范作用，引领企业大力发展循环经济，推动全区不锈钢企业不断创新，摒弃“散乱污”生产模式，实现全域不锈钢产业向绿色发展转型，为浙江建设“重要窗口”增光添彩。
综合行政执法局举办“文明开云 开云体育平台养犬，宠我做起”养犬知识科普暨“一站式”办犬证服务活动
